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SZCJ2021-S-X-100號采購公告

蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司受蘇州市交通運輸局之委托，對其采購的蘇州交通政務資源數據交換系統(tǒng)和蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)功能測試服務進行詢價采購，歡迎合格的供應商前來參加。

一、 項目說明：

（一） 項目名稱：蘇州交通政務資源數據交換系統(tǒng)和蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)功能測試服務采購

（二） 采購預算：人民幣陸萬伍仟元整（￥：65000.00）

（三） 合格詢價響應供應商的條件：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3.具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、采購要求：

（一）項目概況：

1、蘇州交通政務資源數據交換系統(tǒng)

2020年以來，國務院常務會議、中央深改委會議、中央政治局會議等頂層會議先后提及 “新基建”數據中心建設，交通運輸部關于印發(fā)《推進綜合交通運輸大數據發(fā)展行動綱要（2020—2025年）》的通知等文件要求，并由于蘇州交通機構改革而帶來的信息化需求以及蘇州交通自身業(yè)務發(fā)展帶來的數據爆炸式增長，亟需續(xù)建蘇州交通政務資源交換系統(tǒng)解決以下問題：

（1）由于蘇州交通機構改革業(yè)務模式由縱向條線模式向橫向協(xié)調模式變化，所以亟需建設統(tǒng)一數據交換平臺從而實現(xiàn)蘇州交通內部系統(tǒng)間數據規(guī)范統(tǒng)一、數據交換統(tǒng)一，最終實現(xiàn)一數一源。

（2）由于數據共享、數據開放需求量巨增，亟需建設共享開放管理統(tǒng)一門戶系統(tǒng)，從而實現(xiàn)數據共享開放的流程化、系統(tǒng)化、安全化。

（3）由于數據質量決定了數據對業(yè)務的內在價值，高質量的數據是一項巨大的資產，所以亟需建設數據質量審計系統(tǒng)，形成數據質量優(yōu)化機制，對業(yè)務系統(tǒng)數據進行質量審計。

通過構建交通政務數據交換系統(tǒng)，解決蘇州交通機構改革業(yè)務模式由縱向條線模式向橫向協(xié)調模式變化數據交換需求，統(tǒng)一數據交換平臺從而實現(xiàn)蘇州交通內部系統(tǒng)間數據規(guī)范統(tǒng)一、數據交換統(tǒng)一，最終實現(xiàn)一數一源。建成數據共享交換與開放平臺，按照數據權屬，實現(xiàn)橫縱向的數據共享與開放管理，促進數據資源的流通，規(guī)范管理數據資源的共享應用。從而能大大提高蘇州交通數據的利用率，最大程度的發(fā)揮和蘇州交通數據的價值，也為進一步推進蘇州智能交通發(fā)奠定基礎。建設數據匯聚交換平臺和行業(yè)信息資源目錄，更有效匯聚和融合蘇州交通運輸行業(yè)數據，形成權威的行業(yè)數據資源池。

2、蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)

根據《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》，各級人民政府交通運輸主管部門應當加強統(tǒng)計科學研究和統(tǒng)計信息化建設，提高統(tǒng)計調查的科學性和智能化水平。統(tǒng)計調查中取得的統(tǒng)計調查對象的原始統(tǒng)計資料，應當至少保存2年。匯總性統(tǒng)計資料應當至少保存10年，重要匯總性統(tǒng)計資料應當永久保存。然而，目前統(tǒng)計數據報送、存儲等難以滿足有關工作要求。

加快創(chuàng)建交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)，是滿足多源數據校核的需要。通過集聚全市交通運輸統(tǒng)計資源，引領行業(yè)管理業(yè)務與統(tǒng)計業(yè)務融合創(chuàng)新發(fā)展，更好發(fā)揮統(tǒng)計的風向標和溫度計作用，推動交通運輸統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。加快創(chuàng)建交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)，是滿足統(tǒng)計創(chuàng)新的需要。以統(tǒng)計信息化系統(tǒng)為基礎，提升我市交通運輸統(tǒng)計工作的技術積累，切實減輕重復性數據準備工作量，用科學的統(tǒng)計理論和方法指導統(tǒng)計工作實踐，加快建設與現(xiàn)代化發(fā)展要求相適應的現(xiàn)代化統(tǒng)計工作體系，保持創(chuàng)新能力，提升發(fā)展活力，推動形成遵循規(guī)律、持續(xù)創(chuàng)新的統(tǒng)計環(huán)境；加快創(chuàng)建交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)，是滿足創(chuàng)建高質量交通統(tǒng)計品牌的需要。圍繞服務宏觀經濟治理，加強經濟監(jiān)測分析研判，建立健全反映各類經濟主體質量變革、效率變革、動力變革的統(tǒng)計指標體系，強化苗頭性、傾向性、潛在性問題分析，加強數據解讀，持續(xù)塑造蘇州交通現(xiàn)代化統(tǒng)計品牌。因此，開發(fā)蘇州市交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)是貫徹落實《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》，不斷提升統(tǒng)計報送質量的必然要求，是提供更全面、準確、便捷政務服務的客觀需要。

（二）服務內容涉及的范圍

1、蘇州交通政務資源數據交換系統(tǒng)包含以下功能：

1.數據交換

主要實現(xiàn)各類業(yè)務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通提供數據交換傳輸通道，定位在數據搬運工，嚴格做到不干涉業(yè)務，與數據結構、數據類型無關。交換管理模塊不限于靜態(tài)數據的傳輸通道，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的數據交換及信息資源的統(tǒng)一調度管理。

1.1數據交換引擎

實現(xiàn)單條數據、批量數據的交換、同步發(fā)送、異步發(fā)送與接收、平臺適配、數據打包、交換控制、交換補傳等功能。

1.2數據交換管理

實現(xiàn)對數據交換過程中，平臺信息注冊管理、適配器密鑰管理、交換機制管理、交換數據權限管理。

1.3數據交換負載均衡

實現(xiàn)負載分擔策略、 負載均衡算法等。

1.4數據交換集群服務

實現(xiàn)交換平臺的集群注冊、集群服務、并行交換、并行管理等。

1.5數據交換緩存服務

實現(xiàn)基于現(xiàn)有數據庫數據緩存技術及相關存儲接口服務。

1.6數據交換流量管控

實現(xiàn)數據交換流量管理、流量統(tǒng)計、優(yōu)先權限控制、熔斷技術等。

2.數據安全

主要實現(xiàn)對數據存儲加解密服務器、數據共享中脫敏與反脫敏服務。

2.1數據脫敏、反脫敏服務

實現(xiàn)脫敏算法管理、脫敏算法、脫敏算法服務；反脫敏算法管理、反脫敏算法、反脫敏算法服務

2.2 數據加密服務、數據解密服務

實現(xiàn)數據加密算法管理、數據加密、數據加密服務；數據解密算法管理、數據解密、數據解密服務

2.3 安全管理功能

主要完成注冊管理、適配管理等功能

3.數據質量審計

主要是基于元數據對采集入網的業(yè)務系統(tǒng)源數據及數據倉庫指標數據等設置數據質量監(jiān)測點，建立有效的數據質量監(jiān)控機制。從數據質量分析、質量問題處理、知識庫管理等形成數據質量管理閉環(huán)。提供全面的數據質量報告，預防和控制錯誤范圍的擴大。

3.1數據質量分析

實現(xiàn)數據質量梳理、數據質量規(guī)則管理、數據質量分析算法、數據質量分析引擎。

3.2數據質量報告

實現(xiàn)數據質量報告模板管理、數據質量報告生成引擎、數據質量報告查詢頁面及導出功能

3.3數據質量預警

數據質量預警閾

值管理、數據質量預警引擎、數據質量預警通知等

3.4知識庫

梳理各類影響數據質量因數和解決方案，實現(xiàn)知識庫管理、知識庫在線查詢、數據安全及管理政策法規(guī)管理及瀏覽。

4.系統(tǒng)設定

主要包括賬戶設置、部門設置、角色設置、菜單權限管理、審批權限管理等。

管理使用本系統(tǒng)的所有登錄賬號。管理不同賬號對系統(tǒng)菜單訪問權限的控制。管理不同賬號對系統(tǒng)審批權限的控制。

5.系統(tǒng)對接要求

蘇州交通政務資源數據交換系統(tǒng)建成后，將與市政務信息資源共享服務平臺、市電子證照庫、市信用信息庫、省交通廳信息交換平臺等橫縱向系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一對接。同時與蘇州交通政務數據資源庫對接。同時應滿足《江蘇省交通運輸應用軟件接口技術規(guī)范（試行）》要求。

2、蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)功能

（三）服務要求：蘇州交通政務資源數據交換系統(tǒng)和蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)進行系統(tǒng)功能測試服務，按照甲方要求完成系統(tǒng)功能測試工作，并出具最終系統(tǒng)功能測試報告。

三、響應報價文件組成及其他說明：

（一）詢價響應文件的制作要求：

1.詢價響應報價文件組成 ：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本復印件或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（2）響應單位法定代表人（或負責人）身份證復印件、法定代表人（或負責人）授權委托書和委托代理人身份證復印件（如為授權）

（3）響應報價表格式（詳見附件）

（4）測試服務方案

（5）針對本項目投入的人員情況

（6）詢價響應函（見附件）

（7）其他滿足采購要求的資質文件等

注：以上資料若不能如實提供或提供不完整的視為無效投標。

2.文件的簽署和密封要求：

（1）按上述要求制作詢價響應文件叁份（一正兩副），并須裝訂成冊；響應文件封面明確標明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準；

（2）詢價響應文件均應采用打印或使用不能擦去的黑色或藍色墨水書寫，由響應單位法定代表人或其授權代表在詢價文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價響應文件的每一頁上加蓋公章，未加蓋公章的頁視為無效頁。

（3）詢價響應文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應文件封面上應注明采購項目名稱、詢價采購編號、詢價響應單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

3.采購單位有權拒絕未按上述要求制作的詢價響應文件。

（二）詢價響應文件錯誤的修正原則

1.響應文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準�？們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明細錯位的，應以總價為準，并修改單價；

2.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

3.供應商不同意以上修正的，其詢價響應文件將被拒絕。

（三）詢價響應文件的補充、修改和撤回

供應商在提交詢價響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

（四）詢價響應文件的澄清、說明和更正

詢價小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

詢價小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

為保證在評審小組要求供應商解釋或者澄清其響應文件時能夠及時得到回復，在評審開始前，供應商法定代表人或授權代理人可到評審現(xiàn)場等候。供應商的澄清、說明或者更正應在評審小組向其提出澄清、說明或者更正要求后三十分鐘內提交給評審小組。在評審期間、供應商應注意調整其行程安排，如響應供應商未到場，則視為供應商放棄上述權利，相關后果自負。

（五）遞交響應詢價文件及確定成交供應商日期和地點：

1.本次詢價通知書的響應截止時間為2021年9月7日11：00前。響應單位應在截止時間前將詢價響應文件密封，并在文件封面注明投標編號，并在文件封口處加蓋單位公章后送達蘇州市干將西路399號銀海大廈303室創(chuàng)杰公司 聯(lián)系人：潘莉莉 聯(lián)系電話：0512-65238816，未按詢價采購文件要求制作的詢價響應文件或過時送達的詢價響應文件，一律為無效投標。

2.2021年9月7日16：00在蘇州市干將西路399號銀海大廈302室創(chuàng)杰公司確定成交供應商。成交供應商收到成交通知書后，應在三日內簽訂合同。

四、報價說明：

1.響應單位需就本通知書第三項單獨制作《響應報價表》。本次報出的價格一次性報定不得更改，響應單位對文件中的工作量和服務的報價包括完成本項目所需的人工、材料、勞務、運輸、管理、維護、保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。不論響應單位是否列出相關費用明細，招標人均可以認為響應單位已在總價中包含了全部費用。

2.響應單位應對所要采購的全部內容進行報價，只報其中部分內容的，為無效報價。

五、綜合說明及其他：

1.響應單位所提供的服務能夠至少達到以上要求，同時明確詳細的服務方案。

2.響應單位必須承諾采購文件中提出的全部要求，如果其中某些條款不響應時，應在文件中逐條列出，未列出的視同響應。

3.若響應單位在服務管理期間發(fā)生下列行為之一的，采購人可解除服務合同，并不再支付合同費用：

（1）將承包的服務轉包他人；

（2）因管理不到位造成安全事故或重大損失；

（3）無法有效開展服務的其它行為。

5.成交單位對服務缺陷不予更正，招標人有權另請其他單位更正，所發(fā)生的費用在合同價款中扣除。

6.響應單位應對所投項目的全部服務內容進行報價，只投其中部分內容者，其投標文件將被拒絕。響應單位對服務缺陷不予更正，采購方有權另請其他單位更正，所發(fā)生的費用由成交單位承擔。

六、付款步驟： 

合同簽訂生效后，甲方支付合同總金額的50%用于乙方功能測試費用；蘇州交通政務資源數據交換系統(tǒng)和蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)經驗收后，驗收合格后，甲方支付剩余尾款。

七、評審辦法：

1.采購人授權詢價小組根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且報價最低的原則確定成交供應商。

2.若滿足上述原則的最低報價響應供應商超過一家時，則由采購單位以抽簽的方式決定成交供應商。

八、項目的終止：

出現(xiàn)下列情形之一的，將終止詢價采購活動：

1.因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

九、合同生效：

1.合同經招標代理機構加蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字、加蓋公章（或合同章）后生效。

2.合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產生權利與義務的關系，合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應按照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定辦理。在合同履行過程中，雙方如有爭議，任何一方均可要求招標代理機構進行調解，調解不成，則任何一方均可向需方所在地人民法院提起訴訟。

3.合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方應在不違背本合同和甲方采購目的的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結果以書面形式蓋章記錄在案，并提交招標代理機構一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

4.合同一式四份，甲方兩份，乙方兩份。

十、其他

1.響應單位在詢價響應文件中必須對所有采購產品的技術、服務做出應答，如果有其中某些條款不響應時，須在響應文件中明確列出，未列出的視同響應（且如成交后發(fā)現(xiàn)不符合采購要求的，則視為虛假響應，按虛假響應處理）

2.響應單位在投標時提供的資料均應是真實的，若有虛假，由其自行承擔一切后果。

3.如響應單位對本通知書有疑義，以書面形式向招標代理機構咨詢，一切材料以招標代理機構的書面材料為準。

十一、聯(lián)系方式：

招標代理機構：蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司

地    址：蘇州市干將西路399號銀海大廈303室       郵編：215002

聯(lián)系人：潘莉莉                          聯(lián)系電話：0512-65238816 

采購單位聯(lián)系人:張立豐                        聯(lián)系電話：0512-68125826    

                                            蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司 
2021年9月1日